2004年到2006年“云娜”“麥莎”“桑美”三個強臺風接連來襲。習近平提出“四個寧可”、“三個不怕”的科學防臺理念，即“寧可十防九空，也不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其來，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕”，“不怕興師動眾，不怕勞民傷財，不怕十防九空”。在習近平的指揮下，浙江組織了數(shù)場百萬群眾大轉(zhuǎn)移。

浙江從此確立了“以人為本”的防臺理念、“生命至上”的防臺宗旨，不斷探索完善科學防臺舉措，防災減災救災能力持續(xù)提高。