新華社北京7月28日電 題：譜寫新時(shí)代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　新華社記者梅世雄

　　“退伍軍人在自主擇業(yè)后，找到一條適合的路子，為國家繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，很有意義。”

　　2024年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)同基層代表的親切交流，引發(fā)廣大退役軍人的強(qiáng)烈共鳴。

　　習(xí)近平總書記對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛跨越千山萬水，走進(jìn)千家萬戶，溫暖老兵心田。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，親自決策實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略部署，親自推動(dòng)解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域突出矛盾和問題，推動(dòng)新時(shí)代退役軍人工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新時(shí)代退役軍人各項(xiàng)工作闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　領(lǐng)航掌舵，為退役軍人工作指明方向

　　2015年11月24日，習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”

　　2017年10月18日，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣布——

　　“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。”

　　擲地有聲，振奮人心!

　　2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，退役軍人工作進(jìn)入發(fā)展快車道。

　　組建退役軍人事務(wù)部，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)保障，激勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，激發(fā)廣大官兵昂揚(yáng)士氣，吸引優(yōu)秀人才投身國防和軍隊(duì)建設(shè)，匯聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢、強(qiáng)國夢的磅礴力量，具有重大深遠(yuǎn)意義。

　　這溫暖的瞬間，展現(xiàn)習(xí)近平總書記對老兵的深厚情感——

　　2019年7月26日，習(xí)近平總書記會(huì)見全國退役軍人工作會(huì)議全體代表，向他們表示誠摯的問候，勉勵(lì)他們不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)我國退役軍人工作新局面。

　　看到94歲的老英雄張富清，習(xí)近平總書記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親切交談并致以誠摯問候。

　　這深情的回信，傳遞習(xí)近平總書記對退役軍人的無限牽掛——

　　2020年，在中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年之際，習(xí)近平總書記給四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志回信，向他們致以誠摯的問候。

　　2021年2月18日，習(xí)近平總書記給上海市新四軍歷史研究會(huì)的百歲老戰(zhàn)士們回信，向他們致以誠摯問候和美好祝福。

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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對退役軍人工作作出一系列重要論述，為做好新時(shí)代新征程退役軍人工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示，圍繞讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，退役軍人工作不斷開拓新局面，發(fā)生歷史性變革。

　　——組織管理體系不斷健全。成立一年內(nèi)，3200多個(gè)縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)行政機(jī)構(gòu)全部組建到位。目前，全國建成六級(jí)服務(wù)中心(站)60余萬個(gè)，配備專兼職工作人員近百萬名，在基層實(shí)踐中拓展和延伸建強(qiáng)了一批“紅色退役軍人服務(wù)站”。轉(zhuǎn)隸、接收、成立近4000個(gè)事業(yè)單位和1000余家社會(huì)組織，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下行政機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、社會(huì)力量“三駕馬車”同向發(fā)力的工作格局。

　　——工作運(yùn)行體系不斷完善。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單、軍隊(duì)人員派駐、部門專題會(huì)商等運(yùn)行機(jī)制，健全思政引領(lǐng)、移交安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、雙擁共建、英烈褒揚(yáng)、矛盾化解等重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、合力共為的工作運(yùn)行機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善綜合督查機(jī)制，建立督辦工作臺(tái)賬，組織開展實(shí)地督查，督促推動(dòng)黨中央關(guān)于退役軍人工作決策部署落地落實(shí)。

　　——政策制度體系不斷加強(qiáng)。2021年1月，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行，這是我國第一部關(guān)于退役軍人的專門法律，后續(xù)出臺(tái)了上百項(xiàng)配套政策，為新時(shí)代退役軍人工作提供了全面的法律依據(jù)，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　來自黨和政府的關(guān)心溫暖、來自社會(huì)的尊重關(guān)愛，化作老兵們奮力前行的力量，感黨恩、聽黨話、跟黨走，用實(shí)際行動(dòng)讓軍人品質(zhì)在新時(shí)代閃閃發(fā)光。

　　從新冠疫情防控到抗洪搶險(xiǎn)一線，從重慶山火撲救到積石山抗震救災(zāi)，從成都大運(yùn)會(huì)到杭州亞運(yùn)會(huì)……廣大退役軍人始終沖鋒在急難險(xiǎn)重任務(wù)一線;“首都老兵”“長江衛(wèi)士”“紅棉老兵”“古田軍號(hào)”……一個(gè)個(gè)退役軍人志愿服務(wù)品牌閃耀神州大地，350萬名退役軍人志愿者活躍在全國各地。

　　《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，34.8萬余名優(yōu)秀退役軍人加入基層“兩委”，投身鄉(xiāng)村振興一線，部分地區(qū)“兵支書”比例接近30%……

　　在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，活躍著老兵閃亮的身影、書寫著老兵永遠(yuǎn)的忠誠。老兵們退役不褪色，在新的戰(zhàn)場奮斗拼搏出新的榮光。

　　暖心牽掛，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障提質(zhì)升級(jí)

　　告別軍營，奔赴山海�；貧w地方，兵心依然。

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。退役軍人的人生新階段，始終是習(xí)近平總書記心中的牽掛。

　　2023年6月8日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)。

　　2024年6月20日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，要把就業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把退役軍人放在心上，強(qiáng)調(diào)要做好包括退役軍人在內(nèi)的重點(diǎn)群體就業(yè)工作。退役軍人就業(yè)一次次寫入政府工作報(bào)告。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各項(xiàng)政策的支持下，退役軍人正以多種方式走上新的“戰(zhàn)位”，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

　　——開展轉(zhuǎn)業(yè)軍官“直通車”安置，健全“陽光安置”工作機(jī)制，深挖安置崗位資源，持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)安置安排工作退役士兵比例，健全省、市兩級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑安置任務(wù)機(jī)制，提升安置質(zhì)量。

　　——多措并舉促進(jìn)退役軍人就業(yè)。先后3次調(diào)整完善稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)激勵(lì)民營企業(yè)吸納更多退役軍人就業(yè)。有效拓展行業(yè)合作就業(yè)模式，實(shí)施消防員、軍隊(duì)文職人員專項(xiàng)招錄，開展“浪花計(jì)劃”定向培養(yǎng)退役軍人海員，組織編寫退役軍人教育培訓(xùn)教材，開發(fā)退役軍人人力人才資源。簽約合作近2萬家企業(yè)，累計(jì)為退役軍人提供近130萬個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。全國累計(jì)舉辦退役軍人專場或聯(lián)合招聘會(huì)6萬余場，累計(jì)270萬余名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。

　　——聚焦服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。舉辦兩屆全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，1.5萬余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，逾4萬名退役軍人參與。指導(dǎo)各地充分利用現(xiàn)有資源，掛牌設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地1988個(gè)。組建退役軍人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍近1.3萬名，退役軍人創(chuàng)辦的經(jīng)營主體已達(dá)586.8萬戶。線上定期舉辦“軍創(chuàng)英雄匯”直播帶崗活動(dòng)，近億人次走進(jìn)直播間，有效擴(kuò)大影響。

　　——推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)。組織召開全國促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教工作會(huì)，助力“兵教師”走進(jìn)校園傳道授業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)教育培訓(xùn)，僅2023年就助力近20萬名退役軍人參加學(xué)歷教育，組織適應(yīng)性培訓(xùn)27.5萬人次，開展技能培訓(xùn)14.8萬人次。聚焦退役士兵發(fā)揮優(yōu)勢特長，組織專門力量開發(fā)“國防教育輔導(dǎo)員”國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇是最基本的。必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，不能讓英雄流血又流淚。”黨的十八大以來，退役軍人工作始終把不斷滿足退役軍人對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加公平更加充分地保障退役軍人的待遇，讓他們的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感成色更足、更可持續(xù)。

　　——積極協(xié)調(diào)中央財(cái)政及時(shí)提高軍隊(duì)離退休干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等服務(wù)對象待遇水平。組織軍休功臣榮譽(yù)療養(yǎng)，推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設(shè)和軍休老舊小區(qū)改造，創(chuàng)演話劇《兵心》，持續(xù)擴(kuò)大軍休服務(wù)App覆蓋面。開展無軍籍退休退職職工和軍隊(duì)退休文職人員政策制度研究。

　　——開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列教育實(shí)踐活動(dòng);組織“八一勛章”、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者和全國“最美退役軍人”代表參加短期療養(yǎng);完善困難退役軍人幫扶援助體系，拓寬幫扶資金來源渠道，開展困難退役軍人先天性心臟病子女救助、子女助學(xué)、守護(hù)光明等“情暖老兵”系列行動(dòng)。

　　深情禮敬，在全社會(huì)掀起尊崇英雄風(fēng)尚

　　戰(zhàn)鷹轟鳴，穿云而出;軍民肅穆，英雄回家。

　　2023年11月23日，護(hù)運(yùn)在韓中國人民志愿軍烈士遺骸的運(yùn)-20專機(jī)降落在沈陽桃仙國際機(jī)場，緩緩?fù)ㄟ^水門，殲-20戰(zhàn)機(jī)低空通場，護(hù)衛(wèi)英靈回到祖國。2014年來，祖國以最高禮儀迎接10批938位烈士“回家”。

　　這是新時(shí)代黨和國家“崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈、關(guān)愛烈屬”的感人場面。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到地方考察，多次瞻仰具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀(jì)念場所，深情緬懷英烈，講述英雄故事，重溫革命歷史。

　　英雄是民族最閃亮的坐標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，和平年代同樣需要英雄情懷。對一切為黨、為國家、為人民作出奉獻(xiàn)和犧牲的英雄模范人物，我們都要發(fā)揚(yáng)他們的精神，從他們身上汲取奮發(fā)的力量，共同為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。”

　　“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒。”習(xí)近平總書記對英雄的禮贊，影響和感染著社會(huì)方方面面。全社會(huì)崇尚英雄共識(shí)不斷凝聚，尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的氛圍日益濃厚，紅色基因、擁軍傳統(tǒng)不斷傳承。

　　——建好用好紅色資源。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門多措并舉，大力整合紅色資源、傳承紅色文化、傳承紅色基因。全國共有烈士紀(jì)念設(shè)施15萬多處，建設(shè)專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)1600多個(gè)。加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)力量，集中整修零散烈士墓25萬余座。2023年啟用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識(shí)牌，啟動(dòng)編制《中國烈士紀(jì)念設(shè)施概覽》，完成在老撾、贊比亞等多個(gè)國家的中國烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工作。連續(xù)開展“清明祭英烈”“紅色九月”主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)英烈精神深入人心。2022年，成立國家烈士遺骸搜尋隊(duì)及國家烈士遺骸DNA鑒定實(shí)驗(yàn)室，加大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)力度。截至目前，已先后為20位在韓志愿軍烈士確認(rèn)身份，讓更多烈士從“回國”到“回家”，從“無名”變“有名”。

　　——培樹宣傳典型事跡。講好“最美退役軍人”“最美擁軍人物”事跡，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，成功推薦優(yōu)秀退役軍人獲評(píng)“時(shí)代楷模”“國家工程師獎(jiǎng)”“中國三農(nóng)人物”“中國好人”等榮譽(yù)，拼搏奮斗、崇德向善的榜樣示范效應(yīng)持續(xù)放大。舉辦“學(xué)思想 頌英烈”全國英烈講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，推動(dòng)7000余名烈士事跡在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展陳。

　　——不斷營造尊崇氛圍。新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎(jiǎng)送喜報(bào)、退役返鄉(xiāng)歡迎、退役軍人名錄和事跡載入地方志等機(jī)制日臻成熟。連年提高部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放順利完成階段性目標(biāo)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化。優(yōu)待證使用場景不斷拓展，全國1600多家A級(jí)以上景區(qū)為優(yōu)待證持證人減免門票費(fèi)用，數(shù)萬家熱心企業(yè)提供購物、餐飲、住宿等方面的優(yōu)先優(yōu)惠，持證人的獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強(qiáng)。

　　——廣泛掀起雙擁熱潮。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門扎實(shí)深入開展雙擁工作，推動(dòng)退役軍人工作更高質(zhì)量發(fā)展。新一屆全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，全國各地推進(jìn)新時(shí)代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，營造“愛我人民愛我軍”濃厚的社會(huì)氛圍。組織116個(gè)全國雙擁模范城(縣)與邊海防基層連隊(duì)結(jié)對共建，推進(jìn)“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬工作，組織春節(jié)專項(xiàng)慰問活動(dòng)，激勵(lì)廣大官兵安心戍邊守防，全力服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。建立健全全國雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“軍地互辦實(shí)事‘雙清單’制度”。開展新時(shí)代擁軍支前創(chuàng)新發(fā)展研究。加強(qiáng)軍供站、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題。

　　黨的十八大以來，新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作高揚(yáng)奮斗風(fēng)帆，駛出了一段波瀾壯闊的航程，在退役軍人工作發(fā)展史上留下了一串堅(jiān)實(shí)的印跡。

　　風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代退役軍人工作必將奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。